关于1040阳光工程引进历史背景及目地

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关于1040阳光工程引进历史背景及目地

1978年中国实行改革开放之处,为了使广大的中国人民走出贫困,尽快致富,达到发展经济之目的.首先从外国引进个体户,随着个体户的越来越多,市场很快达到饱和;到1992年以后,个体户的竞争越来越激烈.生意越来越不好做.钱也越来越不好挣.鉴于此,国家又于1986年将股票引进来,引进后放在深圳试运行,运行之初,广东,特别是深圳当地的人们和内地思想解放,胆子大的部分人发了股票财,尽而,股票向全国发展,最初发行的原始股票靠政府的强行摊派,才将其卖出去.随着经济的发展,最初的股民都挣到了钱,于是股市得到了迅速的发展,为了规范股票的市场.1993年《股票法》出台,实行封顶与保底.在炒股票已没什么暴利可挣.同样,保险、电子商务和房地产也经历了引入期、高速发展期、饱和稳定期. 1990年11月14日,美国雅芳公司首先把传销引到中国,可以说,传销刚到中国不但使一部分人富了.同时也刺激了中国的经济.到1997年1月.国家工商总局颁布《传销的管理办法》传销被定义为:生产企业不通过店铺销售而由传销员将本企业产品直接销售给消费者的经营方式.同时批准了40多家合法的传销公司.到1998年4月2日,国家工商总局又下发了“禁止传销、变相传销及非法传销的经营活动”的通知.1998年4月12日正式取缔传销,再从事传销活动便是违法行为.可是当时,外国的资金都引进来了,而为了取缔传销,中国政府硬着头皮按违约协议给美国赔偿41个亿.我们宁愿赔钱也不能叫传销扰乱我们的经济市场.由次可见,国家为取缔传销而付出了沉重的代价. 那么,传销这一新生事物,为什么在中国运行8年被取缔?主要原因是: 第一,中国政府在引进一开始,采取的是“静观其变,任其发展”的态度,由于缺乏重视和管理,很多公务员、军人、教师等都去从事传销,甚至利用职权来炒传销,政府部门糟到严重破坏,同时,传销扰乱了社会秩序,影响居民的正常生活给社会造成严重的影响. 第二,中国的人口素质和消费水平达不到.传销这一超前事物引到中国后,人们不是以销售产品为目的来做,而是报着求财心理来炒传销,其结果是人为把传销给炒坏了. 第三,传销这种经营模式不适应中国现阶段的国情、民情.主要表现在: ⑴传销的经营方式采用的是‘金字塔’世袭制,产品销售过程中,层层加价,这就导致一个人永远在上面拿钱,很多人给他垫底. ⑵传销在产品销售过程中有业绩,且资格也要划落,要保住资格就要循环投资. ⑶传销销售的产品单一,没有实用价值,如摇摆机、螺旋藻、高盖素等. ⑷传销的最大弊端是拉人头,拉的越多越好,从而引发一些非法传销和变相传销的产生.控制人身的自由、诈骗钱财,很多人受骗上当. 它是在1859年由美国哈佛大学的两位犹太族学生在毕业论文中发明的，并由美国政府投放于西部地区，以缩短东西部地区的发展差距。我们知道在100年前，美国和我们今天的中国面临着同样的问题，就是东西部地区发展不平衡，于是也进行了西部大开发。当时美国通过《宅地法》，鼓励东部地区的人们到西部耕种和发展，这就是美国历史上著名的“西进运动”。但是经过一段时间后发现效果并不十分明显，所以美国政府就应用了哈佛大学那两位学生的发明，将这一模式投放于西部地区，于是吸引了大量的人们前往西部，并迅速带动了当地房地产、交通运输、旅游等各行各业的发展，经济也随之快速提升。这套模式在美国称为“离岸经济”（就是离开东海岸到西海岸发展的意思）。 其实，资本运作并非在美国应用，他是发明于美国、发展于日本、而成熟于新加坡。我们再看看日本是怎么应用这一模式的。我们知道二战后的日本，为战争赔款，国库严重空虚，财政刺字。为了大力发展经济，他们主要采取了三种手段，首先是在教育方面，倡导大家抵制外货，使用本国产品，以支持本国企业；其次是在经济方面，大力倡行拿来主义，从国外进口零配件、组装后再销往各国，如当时的东芝、本田、索尼等，就是这么发展起来的。最后，就是采取了非常不人道的方式，牺牲两代少女，到驻日部队做慰安妇赚取金钱上交国家。于是，才有了日本经济的快速提升。但是，有两个地区例外，就是当年美国投放原子弹的广岛和长崎，虽然科学家监测这两个地方已没有任何核辐射，但人们还是不愿前去发展。于是，日本也引进了美国这套模式投放于广岛和长崎，并使这两地的经济得到快速发展。 再看看新加坡，我们知道新加坡是个岛国，面积和人口只有香港的一半，以前是马来西亚的殖民地，于1965年才独立。但独立初期也是国库空虚。那么他怎么能成为亚洲的四小龙？他在大力发展旅游业的同时，也借鉴了美国的这套模式，并迅速带动了本国的经济发展。现在新加坡已经立法，并且参加者的门槛提高了，首先是要具有本科以上文化，有三年以上的营销经验，且税收提升到了60%。 正因为这套模式投放到哪里，哪里的经济就会快速提升，所以这套模式被各国成为“亮点经济”，投放在哪里，哪里就会亮起来。所以，中国政府为了快速拉动西部地区的经济发展，于1998年5月12日由当时的国务院副总理李岚清、外经贸部长石广生，广东省委书记李长春组成的商务考察团在美国花巨资引进，并投放于老少边穷地区、经济欠发达的二、三级城市和省会城市。 那么，这个模式引进中国的背景是什么呢？政府又是为什么要引进这一项目呢？ 一、大家知道，在上世纪90年代末期，中国的就业面临三大压力，首先是大学生取消毕业分配，每年数百万的大学生难以就业；其次是国营企业改制，大量人员下岗失业，再就业工作十分严峻；另外就是精兵简政，百万大裁军也给政府增添了巨大的就业压力。急需多渠道、多种方式解决就业问题。 二、随着改革开放的深入，中国东西部地区发展严重失衡，已成为制约中国发展的巨大阻力，急需以特殊政策扶持西部发展。 三、就是中国为实现对WTO的承诺：全面开放金融、保险和多层次计酬行业，必须兑现诺言。 四、拉动内需。目前中国银行的民间储蓄存款已达38万亿，老百姓习惯存钱养老，因为国内保障体系还不完善。但这些钱不但不能给国家创造财富，因为资金要流动才能创造价值，同时还是一颗定时炸弹，大家想想、一旦社会不稳定因素发生，老百姓都来取钱，而银行的钱大部分是投资在各个领域了，怎么办？所以，政府搞了黄金周、家电下乡等。就是为了让老百姓把钱取出来消费，让钱流动起来。 五、就是目前我们国家的中产阶级比例太少，影响了社会稳定（中产阶级的定义，个人资产达到100万美元，年收入5-12万美元）目前美国的中产阶级的比例为66%、日本为70%，而新加坡达到了90%，国际定义的最理想的结构是：橄榄球状，就是极穷和极富的人比例很小，中产阶级比例最多，人们生活好了，社会才安定。但目前中国的形状像图钉状，富人少、穷人多，中产阶级也才9.6%。胡锦涛在十七大中明确提出，中国要要在2020年使中产阶级达到40%。那么在过去的30年才10%、后10年怎么能多出30%呢？政府一定会把握，而这套模式是造就中产阶级的最有效、最快速的手段之一。 基于以上原因，国家才会巨资引进并推行。这个项目能够非常明显的拉动当地房地产、旅游、交通运输以及各行各业的发展。比如，目前国内从事这一行业的人群已达2000-8000万人，他们运作项目需要租房、需要上交税收，以及衣食住行等各个方面均将拉动地方消费。同时人流带动物流、资金流、信息流，可以极大的拉动地方的经济社会发展，另外，这些人自己腾出就业岗位，相当于新增了几百万个岗位，同时他们称为中产阶级后，就会去投资创业，又会创造大量的就业岗位。所以，这一项目投放到哪里，就能迅速带动一方经济。 当时政府投放于两个城市做试点，一个是经济发达城市，允许本地人参与；一个是落后地区，只允许外地人参与，经过三年的发展，2001年国务院副总理吴仪前往这两个地方考察，发现在经济发达的那个城市的效果不明显，因为并没有起到引进外来资金、拉动本地经济的目的。并且当地的官员参与滋生腐败、黑势力也介入，影响了社会稳定，于是政府便让该项目逐步萎缩了。而到比较落后的试点考察发现，该模式对当地经济起到了巨大的拉动作用，短短三年时间，不但不再需要国家财政补贴，每年还上缴大量财税，城市建设也发生了天翻地覆的变化。于是吴仪对该套经济模式提出了十六字方针：允许存在、低调宣传、严格管理、限制发展。 也就是说，在这套模式还没有被全面推广的时期，能给我们带来非常丰厚的回报。目前，这一项目目前属于发展初期，由于从业人数较少，国家暂未立法，也就是说，目前经营这一项目就相当于我们走在了时代的前面，就象80年代初期我们搞个体户、搞原始股票一样，具有比较大的赢利空间。属于机会行业。行业虽好行业但运行多年种种弊端层出不穷，根本不是考察那么美好，
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